m.quanpro.cn從逐步淘汰化石燃料,到將原住民語(yǔ)言認(rèn)定為自然保護(hù)的基礎(chǔ),IUCN會(huì)員國(guó)在 2025 年阿布扎比世界自然保護(hù)大會(huì)上通過(guò)了一系列具有里程碑意義的提案(motions),確定了未來(lái)數(shù)年全球自然保護(hù)的重點(diǎn)。

世界自然保護(hù)大會(huì)是全球規(guī)模最大、最民主的環(huán)境決策論壇之一。此次大會(huì)匯聚了來(lái)自世界各地的政府機(jī)構(gòu)、民間組織、原住民組織、科學(xué)家及青年群體。IUCN會(huì)員共通過(guò) 144 項(xiàng)提案,這些提案現(xiàn)已正式成為IUCN官方政策的一部分 —— 即 “決議與建議”(Resolutions and Recommendations)。在下一屆大會(huì)召開(kāi)前,它們將指導(dǎo)國(guó)際社會(huì)的自然保護(hù)行動(dòng)。
其中,多項(xiàng)提案涉及氣候政策制定、環(huán)境公平促進(jìn)及原住民保護(hù)責(zé)任強(qiáng)化,它們均與即將在巴西舉辦的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)(COP30),以及在烏茲別克斯坦舉辦的下一屆《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》(Convention on International Trade in Endangered Species , CITES)締約方大會(huì)直接相關(guān)。
IUCN政策與法律中心高級(jí)多邊政策官員David Goodman表示:“這些已通過(guò)及其他相關(guān)的提案共同重申了IUCN作為科學(xué)、政策與實(shí)踐之間橋梁的作用。它們?yōu)楦鲊?guó)政府、原住民群體、民間組織及私營(yíng)部門(mén)提供了集體授權(quán),促使各方就相互關(guān)聯(lián)的生物多樣性與氣候危機(jī)采取果斷行動(dòng) —— 目前這兩大危機(jī)已對(duì)人類福祉造成嚴(yán)重影響。在全球?yàn)榧磳⒌絹?lái)的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)和《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》大會(huì)做準(zhǔn)備之際,世界自然保護(hù)大會(huì)的成果將成為基礎(chǔ),助力推動(dòng)更具包容性、更有效的全球性人類與自然協(xié)同行動(dòng)。”
制定氣候危機(jī)應(yīng)對(duì)政策
IUCN會(huì)員承諾從多維度應(yīng)對(duì)氣候危機(jī),包括制定地球工程(Geoengineering)相關(guān)政策、推動(dòng)化石燃料向清潔能源的公平轉(zhuǎn)型,這一承諾體現(xiàn)在第 041 號(hào)、第 042 號(hào)等多項(xiàng)提案中。
第 041 號(hào)提案:呼吁制定IUCN地球工程政策。地球工程指通過(guò)對(duì)地球系統(tǒng)進(jìn)行大規(guī)模的特意干預(yù),以抵消或緩解氣候變化的行為。該提案承認(rèn)地球工程可能對(duì)生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、地質(zhì)多樣性及人類健康產(chǎn)生影響,強(qiáng)調(diào)需以預(yù)防原則、人權(quán)義務(wù)及相關(guān)國(guó)際決議為指導(dǎo),同時(shí)明確地球工程不得作為繼續(xù)開(kāi)采和使用化石燃料的 “補(bǔ)償手段”。
第 042 號(hào)提案:敦促I(mǎi)UCN支持各類措施,以解決化石燃料供應(yīng)問(wèn)題,并推動(dòng)公平公正的能源轉(zhuǎn)型。該提案將氣候行動(dòng)與生物多樣性保護(hù)相掛鉤,為全球 “逐步淘汰化石燃料” 的討論注入自然保護(hù)視角 —— 這些主題正是即將到來(lái)的氣候協(xié)商的核心議題。
將生態(tài)滅絕認(rèn)定為危害環(huán)境罪
通過(guò)第 061 號(hào)提案,IUCN會(huì)員正式將 “生態(tài)滅絕” (ecocide)認(rèn)定為國(guó)際罪行。生態(tài)滅絕指對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重、廣泛或長(zhǎng)期損害的行為。該提案明確,此類行為應(yīng)在國(guó)家及國(guó)際法律框架下受到起訴,并委托IUCN環(huán)境法委員會(huì)研究將生態(tài)滅絕定罪對(duì)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與修復(fù)的推動(dòng)作用。
此外,該議案還對(duì)已通過(guò)生態(tài)滅絕相關(guān)法律的國(guó)家表示贊揚(yáng),并鼓勵(lì)其他國(guó)家跟進(jìn),體現(xiàn)出全球在環(huán)境保護(hù)法律問(wèn)責(zé)方面的發(fā)展勢(shì)頭。
重視原住民的領(lǐng)導(dǎo)、知識(shí)與語(yǔ)言
多項(xiàng)已通過(guò)的提案強(qiáng)調(diào)了原住民及地方社區(qū)在自然保護(hù)中的核心作用。
第 094 號(hào)提案:著重指出原住民語(yǔ)言與傳統(tǒng)知識(shí)在生物多樣性保護(hù)中的重要性,呼吁支持社區(qū)主導(dǎo)的行動(dòng),以保護(hù)原住民語(yǔ)言及代際傳承的生態(tài)知識(shí)。該提案還呼吁與聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)、《生物多樣性公約》(CBD)及生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(tái)(Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services, IPBES)開(kāi)展合作,確保原住民知識(shí)與科學(xué)研究獲得同等重視。
第 107 號(hào)提案:聚焦原住民在保護(hù)自然、神圣自然場(chǎng)所、物種及景觀方面的主導(dǎo)作用。通過(guò)該提案后,IUCN會(huì)員呼吁在聯(lián)盟的保護(hù)區(qū)類別及指導(dǎo)文件中,更廣泛地認(rèn)可 “神圣場(chǎng)所、神圣景觀及相關(guān)元素”,同時(shí)確保原住民對(duì)這些區(qū)域的持續(xù)保護(hù)管理權(quán)。
規(guī)范野生動(dòng)物寵物貿(mào)易
第 108 號(hào)提案授權(quán)IUCN制定準(zhǔn)則,以規(guī)范野生動(dòng)物商業(yè)寵物貿(mào)易。當(dāng)前,這一問(wèn)題對(duì)自然保護(hù)、動(dòng)物福利及人類健康的影響正日益凸顯。
該舉措有望為下一屆《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》締約方大會(huì)的討論提供參考,屆時(shí)各國(guó)將協(xié)商制定措施,對(duì)不可持續(xù)的野生動(dòng)物貿(mào)易進(jìn)行監(jiān)管和削減。
規(guī)范人工智能使用與保護(hù)數(shù)字證據(jù)
通過(guò)第 143 號(hào)提案,IUCN會(huì)員呼吁制定一項(xiàng)聯(lián)盟層面的政策與準(zhǔn)則,以確保人工智能在自然保護(hù)領(lǐng)域中的使用符合倫理,且對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)。該提案既認(rèn)可人工智能在生物多樣性監(jiān)測(cè)、威脅檢測(cè)、生態(tài)建模及參與式科學(xué)中的潛力,也指出其存在的風(fēng)險(xiǎn) —— 包括對(duì)環(huán)境的影響、算法偏見(jiàn),以及對(duì)數(shù)據(jù)主權(quán)的威脅。
該提案呼吁成立包容性的工作組,共同制定上述政策,并建議開(kāi)展能力建設(shè)項(xiàng)目,以加強(qiáng)人工智能的倫理使用、透明度及公平獲取。同時(shí),這一舉措也使IUCN能夠在國(guó)際人工智能治理中推動(dòng)各方納入自然保護(hù)優(yōu)先事項(xiàng)。

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